一文看懂北京“雙減”發(fā)布會，為機構員工儲備了近10萬工作崗位

8月17日10時，北京市教委、人力社保局等單位共同舉行《北京市關于進一步減輕義務教育階段學生作業(yè)負擔和校外培訓負擔的措施》新聞發(fā)布會。就北京市雙減工作的推進情況、措施主要內容和考慮，以及新學期的重點工作了通報。

根據發(fā)布會，在學校一側，課后三點半活動將更加豐富，不但有素質教育類的課程，還有課堂延伸的輔導;更多的學校老師會跨校、跨區(qū)、跨學區(qū)的流動，輻射優(yōu)質的教育服務。

對于校外培訓機構治理有六大方面：

一是嚴格審批的準入，不再審批新的面向義務教育階段學生的學科類培訓機構，對現(xiàn)有的學科類培訓機構要進行重新審核登記。

二是嚴格控制學科培訓時間，嚴格執(zhí)行未成年人保護法的有關規(guī)定。校外培訓機構不得占用國家法定的節(jié)假日休息日以及寒暑假期間組織學科類的培訓。

三是規(guī)范培訓服務的行為，完善學科類培訓機構教材、培訓內容、教學材料、教師資質等信息，嚴禁超標超前培訓，嚴禁非學科類培訓機構從事學科培訓，嚴禁提供境外的教育課程。

四是強化經營活動監(jiān)管，落實義務教育階段學科類培訓資金監(jiān)管，科學合理制定學科類培訓課程標準，控制過高收費等不合理行為，全面落實學科類培訓機構預收費管理辦法。

五是嚴禁資本化運作，學科類培訓機構一律不得上市融資。

六是全面加強培訓機構廣告管理。

根據發(fā)布會，《北京市關于進一步減輕義務教育階段學生作業(yè)負擔和校外培訓負擔的措施》將于8月18日正式下發(fā)。

同時，北京對“雙減”的執(zhí)行，還會有就業(yè)幫扶政策。8月18日北京人社部將就教育培訓機構員工就業(yè)問題召開專項招聘會，包括教學教輔類、技術支持類、運營職能類和市場銷售類四大類，具體包括9個典型崗位，如產品開發(fā)、教師、技術開發(fā)工程師等。

01、北京如何推進“雙減”?

北京市教委新聞發(fā)言人李奕介紹了北京市“雙減”工作的推進情況和工作思路。根據介紹：

一、北京市“雙減”工作推進情況

第一，高位統(tǒng)籌建立完善的體制機制，從教育國之大計黨之大計的政治高度，將建設更高質量的教育體系和提高立德樹人的成效作為雙減工作的最主要的目標。北京市形成了專班推進，部門協(xié)同，上下聯(lián)動的體制機制，在市教委設立校外培訓機構工作處，建立市區(qū)兩級雙減工作專班;

第二，多措并舉，規(guī)范校外培訓秩序，對線上線下校外培訓情況，以四不兩直等方式每周開展執(zhí)法檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時通報，建立學科類校外培訓機構管理平臺，用信息化手段科學管理校外培訓機構。

第三，推進互聯(lián)網+基礎教育，完成全學科全學段空中課堂的資源建設，對遠郊區(qū)所有初中生免費開展在線的輔導。

第四，黨建引領為雙減工作提供有力的保證。明確要求所有的校外培訓機構要建立黨組織，充分發(fā)揮黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用，和黨員的先鋒模范作用，推動企業(yè)轉型和創(chuàng)新發(fā)展，確保校外培訓機構全面貫徹黨的教育方針，落實立德樹人的根本任務，服務中小學生德智體美勞全面的發(fā)展。

二、北京市雙減工作的主要思路

第一，工作目標。校內外雙向發(fā)力，穩(wěn)妥推進，分步實施，確保學生過重的課業(yè)負擔和校外的培訓負擔，以及家庭教育的支出和家長相應的精力負擔。在2021年年底之前有效減輕，兩年內成效顯著，人民群眾對教育的滿意度明顯提升。

具體來說有兩個方面：

一是校內服務要提質增效，充分發(fā)揮學校育人主渠道的作用，加大改革的力度，統(tǒng)籌校內校外的教育資源，統(tǒng)籌課內課后兩個時段，對學校教育教學安排進行整體的規(guī)劃，全面系統(tǒng)的打造學校育人生態(tài)，提升校內教育服務質量，構建高質量的教育體系，讓每一個孩子在校內能夠學得會學得好學得足;

二是校外培訓要規(guī)范有序，堅持從嚴治理，全面規(guī)范校外培訓機構，防止無序擴張，嚴查各類違規(guī)行為和侵害群眾利益的行為，為學生的全面健康成長創(chuàng)造有利環(huán)境。

02、北京“雙減”重點舉措

北京市雙減文件的核心是減負提質，多措并舉，校內校外同時發(fā)力，不僅要治亂減負防風險，更要改革轉型促提升，逐條逐項地抓好落實。

在校內服務提質增效方面：

一，強化學校育人主體的地位，從根本上滿足學生多樣化的教育需求，確保學生在校內學會學足學好，有效減輕學生過重的作業(yè)負擔，這是減輕課內負擔的重要切入點。

包括統(tǒng)籌作業(yè)管理，控制作業(yè)總量，加強作業(yè)的設計和指導，充分發(fā)揮作業(yè)的診斷、鞏固、學情分析等功能，將作業(yè)的設計納入整體的教研體系，系統(tǒng)設計符合學生年齡特點和學習規(guī)律，同時還體現(xiàn)素質教育導向，涵蓋德智體美勞全面育人的基礎性作業(yè)，鼓勵布置分層、彈性、個性化的作業(yè)，切實提高作業(yè)質量和針對性。

二，提高課后服務水平。

包括整體規(guī)劃設計，豐富服務的內容，提供菜單式課后服務項目和內容，供學生自愿選擇，切實增強課后服務的吸引力。學校要充分利用課后服務時間，指導學生完成好作業(yè)，積極開展豐富多彩的綜合素質拓展類的活動，拓寬服務渠道，引入社會優(yōu)質資源和優(yōu)質師資，參與課后服務。同時還要發(fā)揮好青少年活動中心等校外活動場所在課后服務當中的作用。

另外，做強做優(yōu)免費的線上學習服務，完善線上的公共教學平臺，打造雙師課堂。

三，提高校內的教育教學質量。

包括擴大優(yōu)質教育資源的覆蓋面，縮小城鄉(xiāng)區(qū)域學校之間教育水平的差距，促進義務教育階段優(yōu)質均衡發(fā)展，大比例地促進干部教師在區(qū)域內的流動，規(guī)范教育教學秩序。小學一年級堅持零起點教學，學校不得組織任何形式的招生分班考試，嚴禁劃分重點班實驗班，提高課堂教學質量，提升學生的在校的學習的效率。

四，不斷深化高中招生考試方式的改革。

依據不同學科的科目特點，完善考試和成績的呈現(xiàn)形式，進一步提升中考命題質量，逐步提高優(yōu)質普通高中招生指標分配到區(qū)域內初中的比例。

在深化校外培訓機構的治理方面：

一是嚴格審批的準入，不再審批新的面向義務教育階段學生的學科類培訓機構，對現(xiàn)有的學科類培訓機構要進行重新審核登記。

二是嚴格控制學科培訓時間，嚴格執(zhí)行未成年人保護法的有關規(guī)定。校外培訓機構不得占用國家法定的節(jié)假日休息日以及寒暑假期間組織學科類的培訓。

三是規(guī)范培訓服務的行為，完善學科類培訓機構教材、培訓內容、教學材料、教師資質等信息，嚴禁超標超前培訓，嚴禁非學科類培訓機構從事學科培訓，嚴禁提供境外的教育課程。

四是強化經營活動監(jiān)管，落實義務教育階段學科類培訓資金監(jiān)管，科學合理制定學科類培訓課程標準，控制過高收費等不合理行為，全面落實學科類培訓機構預收費管理辦法。

五是嚴禁資本化運作，學科類培訓機構一律不得上市融資。

六是全面加強培訓機構廣告管理。

03、針對學科類校外培訓機構員工提供就業(yè)服務保障

目前，人力資源社會保障部門主動對接校外培訓機構轉型發(fā)展的需求，第一時間組建工作專班，全面部署針對學科類校外培訓機構員工的就業(yè)服務保障工作。

通過對學科類校外培訓機構，社保參保繳費人員的數(shù)據摸底，目前機構員工90%以上是35歲及以下的人員，80%以上為本科或者本科以上的學歷。

針對該部分員工，北京市就業(yè)服務推進六個方面的舉措。

一，建立2+N工作機制。2代表的是公共就業(yè)服務機構中國民辦教育協(xié)會，N是代表類似于前程無憂等經營性人力資源服務機構，共同形成的就業(yè)服務矩陣。

二，充足的崗位資源。通過對相關培訓機構崗位的梳理分析，目前北京市區(qū)兩級公共服務機構已經有針對性儲備了1.03萬個相關崗位，經營性人力資源服務機構，僅前程無憂一家就儲備了8萬余個相關崗位。

具體包括9個典型崗位，包括產品開發(fā)、產品銷售、產品運營管理、客服人員、教師、技術開發(fā)工程師、法律事務人員、人力資源服務專員以及財務人員等典型崗位，并對其進行進一步歸納，教學教輔類、技術支持類、運營職能類和市場銷售類四大類。

下一步北京市還將聯(lián)合經營性的人力資源服務機構，優(yōu)先篩選一批待遇高，福利好的優(yōu)質崗位信息來促進供需的有效對接。

同時，在人力資源社會保障局網站，就業(yè)平臺也開辟了教培、行業(yè)人才的專欄，在百姓就業(yè)微信公眾號想就業(yè)欄目，設置了教培、行業(yè)人才專區(qū)，集中提供政策解讀、企業(yè)招聘、職業(yè)指導、專場招聘活動等服務內容。

三，主動開展入企對接。動態(tài)監(jiān)測學科類校外培訓頭部機構用工風險，提早對接機構開展就業(yè)服務，開展用工情況的摸底工作，組織有針對性的就業(yè)服務保障。同時還將加強對區(qū)一級公共教育服務機構的工作督導，圍繞公共教育服務，勞動權益保護等熱點，精準推送政策和服務信息。

四，提供精準的公共就業(yè)服務。將在全市范圍內組織開展，持續(xù)三個月至半年的教培行業(yè)人才專項服務。明天(8月18日)，第一場專項招聘會就將正式上線。

同時還將圍繞轉崗、轉行等專題，從就業(yè)觀念、心理調試、職場規(guī)劃等方面，組織錄制職業(yè)指導微課堂，開展職業(yè)指導直播。

五，發(fā)揮經營性人力資源服務機構優(yōu)勢。北京市人社部將聯(lián)合前程無憂等一系列平臺，向求職者提供三個一的服務，一個教培人才的服務器，一個人才服務專欄，一個求職服務禮包。

六、加強宣傳引導。發(fā)揮人力社保微信公眾號、網絡?？刃麄髌脚_矩陣的合力，加大對就業(yè)政策崗位信息專項服務及活動的宣傳力度，引導學科類校外培訓機構人才積極參加公共就業(yè)服務活動。

此外，新東方教育科技集團副總裁李亮作為校外培訓機構代表參與發(fā)言。

李亮表示，新東方將嚴格遵照雙減工作要求。

對于學生的退費要求，新東方按照無條件按比例退費的承諾原則，對于報名后未開課的學生退費要求，無條件給予退費。對于已開課學生的退費要求，按照已完成課時扣除相應學費，其余全部無條件退費。

新東方將提供有現(xiàn)場電話、官網、微服務、APP等多種線上線下自主退費渠道，直接辦理退費業(yè)務，保證便捷快速的將費用退還給學生和家長。

今后，新東方將和廣大教育行業(yè)同仁一起堅決擁護中央決策部署，繼續(xù)深入學習貫徹商檢文件內容，用實際行動做好表率，杜絕超前超綱超強度培訓，不斷提升教育質量和服務水平，深入探索并推進素質教育領域創(chuàng)新發(fā)展，真正做好學校教育的有益補充。

04、家長如何應對“雙減”?

在新學期中，北京市將重點落實雙減文件中的關鍵舉措和改革突破，讓廣大的同學和家長感受到氣勢的變化。

而這種變化不僅僅是校外學科類培訓的減少，更是校內的新變化新氣象。李奕提到，具體來說體現(xiàn)在以下幾個方面：

一是教學作業(yè)輔導有新變化。

比如課堂教學模式、教學設計等更加真實有效和有趣;有更多針對不同學生特點的個性化作業(yè);課后三點半活動將更加豐富，不但有素質教育類的課程，還有課堂延伸的輔導。

二是更多的學校老師會跨校、跨區(qū)、跨學區(qū)的流動，輻射優(yōu)質的教育服務。

三是學習方式轉變。

學生不再每天放學后或者周末去上各種學科類的補習班，而是可以在校內和小伙伴一起參與自己感興趣的社團素質類課程;更加重視體育鍛煉;更多的關注生活實際和各種事物，多閱讀多思考，把學到的知識要在實踐當中會應用起來。

四是家校的溝通更加協(xié)調通暢。

對于家長而言，有以下幾個建議與提示：

第一，學校老師和家長是平時接觸孩子最多的人，因此必須加強學校和家庭的聯(lián)系，特別是請家長能夠跟孩子的任課老師班主任加強聯(lián)系。

聯(lián)系溝通以下幾個內容：

一是加強對孩子的動態(tài)診斷，針對孩子的性格特點、興趣愛好以及薄弱項、擅長項、優(yōu)勢項，與老師一起商量如何揚長避短;

二是溝通如何幫助孩子提高作業(yè)的效率和質量。

三是利用好課后三點半，學校提供了菜單式的選擇，孩子到底選哪些?怎樣效率更高?如何幫助孩子選擇使用等。

第二，希望家長加強一點學習。并非是學習學科知識，而是要了解和研讀此次雙減工作當中，家長參與和家校聯(lián)動的內容。

比如，家長應該怎樣從孩子的個性愛好出發(fā)，幫助孩子選擇適合的教輔材料;怎樣安排活動才能夠更好的保護和發(fā)揮孩子的個性特長，同時補齊短板等。

第三，家長還要跟孩子學會溝通。要安排好孩子的居家生活，保證融洽的家庭氛圍，要細心關注孩子的思想情緒變化，傾聽孩子的心聲，做孩子的朋友，形成良好的溝通互動模式。

第四，指導孩子合理利用好在家的時間。包括，督促孩子按時就寢，確保充足的睡眠等。

此外，還要適度安排一些家務勞動，加強體育鍛煉、親子閱讀等一系列活動，都需要家長與老師共同配合好。